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省国资委出台做好2016年监管企业提质增效工作方案
2016-05-04 09:53 来源:贵州省国资委 

为认真抓好全国国有企业提质增效工作电视电话会议精神以及国务院国资委《关于做好2016年国有企业提质增效工作的通知》精神的贯彻落实,近日,省国资委制定出台关于做好2016年监管企业提质增效工作方案,推动监管企业积极应对当前经济下行压力,全力打好提质增效攻坚战,努力推动企业效益稳定增长、转型升级加快实现。

加强市场开拓。坚持每季度召开1次企业经济运行分析会,加强对监管企业经济运行情况的研判预测分析,指导企业及时调整经营策略,精耕市场、抢占市场,不断扩大市场份额。支持监管企业抓住国家一路一带建设、国际产能合作、区域协同发展等战略性机遇,积极走出去开拓国际国内市场,不断提升国际化经营水平和区域化市场扩张能力。鼓励监管企业之间抱团发展和横向合作,打造共享竞合新模式,共同应对困难和挑战,实现合作共赢。

强化管理提升。督促监管企业加强与先进企业、先进行业对标管理工作,认真查找存在的短板和瓶颈问题,逐项深入分析根源,提出补齐短板和突破瓶颈的对策措施。适时召开监管企业管理提升工作交流会,交流管理经验,提高管理水平。适时组织监管企业主要负责人到国内先进企业参观,学习借鉴好的管理经验和做法。开展监管企业管理层级清理,对管理链条超过4级及以上的企业,督促其2年内将管理层级原则上缩短为3级。督促指导监管企业建立成本管控,效率否决制度、加大陈欠清理力度、严控新增应收账款规模、严格控制非生产费用支出、严控人工成本,帮助企业降低融资成本、物流成本,提高资金使用效率。组织实施监管企业风险管理排查专项行动,推动企业开展重大风险管理自查评估,分析产生原因,提出应对措施,扎实抓好整改。

加大有效投资。邀请有关专家举办发展战略性新兴项目专题讲座,支持企业结合自身实际,加快发展前瞻性、战略性新兴产业,积极参与我省正在实施的五大新兴产业等项目合作,找准未来发展支撑点,建成一批优质项目。加快推动和组织实施有利于企业产业升级和产品更新换代的技术改造项目,争取5户企业技改项目进入我省千企改造盘子,3个以上项目列入今年省科技厅十三五科技规划。制定改进监管企业固定资产投资管理办法,建立项目后评价制度,督促企业规范投资行为。建立完善监管企业项目库,加强入库项目清理排查,对看得准、见效快的投资项目,推动早立项、早开工、早受益。召开一次监管企业投资项目面向社会资本推介会,指导企业创新投资模式,引入社会资本参与项目建设,切实发挥国有资本投资带动作用。

加快重组整合。研究制定行业相近、产业互补企业重组整合方案,做好国有资本结构布局战略性调整,推动优质生产要素向高效领域、产业链中高端和产品中高端集聚,提高国有资本配置效率。督促指导企业加快内部资源整合,对长期占用资源、发展停滞、业务相近、无序竞争的子企业,实施有效整合,推进国有资本有序进退,减少无序竞争和同质化经营。督促企业上半年制定整合计划并报省国资委备案,每季度开展一次计划落实督导工作,推动企业今明两年完成整合计划。

化解过剩产能。认真贯彻落实中央和省委、省政府关于钢铁、煤炭行业化解过剩产能和僵尸企业的部署要求,6月底前完成监管企业中技术落后、高能耗、高排放、改造成本较高企业和项目的清理工作。研究制定兼并重组改造一批、强化管理提升一批、清理淘汰退出一批的实施方案。加大扭亏控亏工作力度,督促企业制定扭亏治亏工作计划,完成长期亏损、扭亏无望、资不抵债子企业的清理工作,提出处置低效、无效资产的具体方案,确保经营指标下滑企业务必实现恢复性增长。

坚持创新驱动。指导监管企业结合中国制造2025”互联网+”、大数据及智能制造等,确定2016年监管企业科技成果转化项目,加强研发平台建设,鼓励科技创新,突破和掌握一批关键核心技术。推动企业大力开展双创活动,适时召开监管企业双创活动观摩会,要求有条件的企业原则上都要设立创业投资基金,搭建双创服务协作平台,为企业内外部创新活动提供资金、技术服务支撑。

深化国企改革。采取引进战投、并购重组等方式,推进监管企业股份制改革,实现股权多元化,集团层面力争实施1-2户股份制改革。稳妥推进混合所有制改革,列入试点企业今年要有实质性进展。对规范董事会建设情况组织评估,在此基础上提出落实董事会职权建议并抓好组织实施。组织开展市场化选聘经营者试点工作,进一步调整、充实外部董事队伍,开展外部董事履职年度考核。继续深化三项制度改革,形成企业管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减的机制,总结推广试点企业三项制度改革典型经验。加快推进国有企业社会职能移交和历史遗留问题解决,指导贵绳集团、六枝工矿、遵钛集团做好三供一业分离移交工作。

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